纽约州州长凯西·霍楚尔(Kathy Hochul)与纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯(Letitia James)今日宣布发布《遏制成瘾性信息流剥削儿童法案》(Stop Addictive Feeds Exploitation for Kids Act,简称《SAFE for Kids Act》)最终实施细则。细则明确社交媒体公司须如何限制平台成瘾性功能以遵守该法并保护儿童心理健康:除非获得家长同意,否则不得向18岁以下用户推送算法个性化信息流,不得在凌晨12点至早上6点发送通知。
霍楚尔表示:“我上任时,我们的孩子正深陷全面的心理健康危机,作为纽约州首位母亲州长,我深感采取行动的道义紧迫性。今天我们传递明确信号:孩子的心理健康不容贩卖。我们承诺行动,《SAFE for Kids Act》正在兑现——任何用成瘾性信息流 targeting 我们孩子的平台都将面临法律后果。我们的孩子将不再只是点击和滑动,而是学习与成长。”
詹姆斯表示:“《SAFE for Kids Act》在全美领先保护儿童网络安全,使青少年免遭不受监管社交媒体的破坏性影响。这些细则确立年龄核验与家长管控标准,确保科技公司在保护平台儿童安全上尽职。年轻人对成瘾性社交媒体功能尤其脆弱,我的办公室致力于保护所有纽约人免受潜在有害技术及试图利用他们的企业伤害。”

算法个性化信息流(成瘾性信息流)指平台基于收集的用户数据以无限流形式推荐或定制内容,旨在诱使用户持续使用并回流平台;展示内容常来自用户未选未关注账号,且常脱离时间顺序。研究指出,10至14岁儿童已出现社交媒体成瘾,使用时间越长,抑郁、焦虑、进食与睡眠障碍等负面心理结果概率越高。
依该法,18岁以下用户默认仅按既定顺序(如时间顺序)看到其关注或另行选定账号的内容,不得因未获家长同意而被切断平台或内容访问,所有用户仍可读当前全部同等内容;凌晨12点至早上6点向18岁以下发通知亦被禁止。该法由霍楚尔于2024年6月签署,授权总检察长办公室在生效前制定合规规则。办公室于2024年8月1日发布拟议规则预先通知,留60天公众评论期;拟议规则于2025年9月15日公开审阅;终版吸纳公众意见、行业研究及办案经验。

年龄核验方面,公司向用户提供算法信息流及/或夜间通知前须确认其为成年人,可用任一达标且护数据之法:请求上传图像或视频,或核验邮箱/手机号以交叉比对反映年龄的其他信息;除政府签发身份证件外须至少提供一种替代法;核验所用信息不得另作他用,既定用途后须立即删除或去标识化,且仅用最低必要数据;未成年满18岁须有更新年龄状态选项;公司须选高准确率方法、年检并将结果留存至少5年。
家长同意方面,未成年人须主动申请访问受限功能并同意通知家长,获同意家长本身须过年龄核验;平台不得仅因未同意而阻断未成年用户通过搜索等一般访问平台或内容;家长与未成年人可随时撤回同意。
该法及细则适用于“成瘾性在线平台”——展示用户生成内容,且用户六个月内有至少20%时间耗于成瘾性信息流的平台。完整最终细则见总检察长办公室网站,将于2026年7月29日刊于《州登记册》,180天后即2027年1月25日生效。违规公司可由总检察长办公室起诉制止,并处每项违规最高5000美元民事罚款等救济。

此次发布延续霍楚尔应对全州青少年心理健康危机的系列工作;纽约州现为全美儿童网络安全科技立法排名第一。同列举措包括:《儿童数据保护法》防未经同意收集变现儿童数据;全美首创AI伴侣防护立法(将自伤对话导至心理资源、打断成瘾行为);禁止AI生成儿童性虐待材料;“断开连接,快乐玩耍”议程资助实体社会设施与青年项目;K-12全校铃到铃禁智能手机政策;社交媒体心理健康警示标签法案;《安全设计法案》默认最高隐私防网络侵害;青少年心理急救培训;青年安全空间;“放下设备,勇敢发声”运动;技术助长性别暴力培训(已训超4000人)。

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