当地时间周三,美国加州弗雷斯诺地区联邦法官柯克·E·谢里夫作出裁决,认定特朗普政府劳工部此前出台的一项削减外国季节性客工(H-2A签证持有者)工资的规定违法。法官指出,劳工部未能合理履行其法定责任,即“确保雇用H-2A工人不会对美国本土农场工人的工资产生不利影响”。不过,法官允许该规定暂时维持有效,以便劳工部制定符合法律要求的替代方案。
谢里夫法官同时下达命令,要求劳工部“立即制定”一套全新的H-2A工资标准计算方法,并指示该部门通知雇主:如果新标准高于此前被削减的工资,必须向H-2A工人及美国本土农场工人补发差额工资。
此次裁决被视为农场工人权益倡导者的重大胜利。去年,来自全国各地的十几名农场工人,联合美国联合农场工人协会(UFW)及UFW基金会提起诉讼,试图推翻该规定。原告指出,这项规定导致H-2A工人的时薪骤降3至7美元,对从事同类工作的美国本土工人造成了严重的“下行压力”。据UFW基金会数据,规定生效后,加州农场工人的时薪从19.97美元降至16.90美元,降幅高达15%。
劳工部此前估计,该规定每年将为雇主节省24.6亿美元。工会方面则强烈谴责此举是“将财富从工人手中非法转移至雇主”。UFW主席特蕾莎·罗梅罗表示,裁决肯定了农场工人的重要贡献,呼吁政府迅速出台合法标准,并要求雇主补足非法降薪期间的差额。
在法庭上,劳工部律师曾辩称,由于农业长期面临劳动力短缺,较低的工资标准不会影响美国工人。但原告代表、在华盛顿州务农40余年的美国公民克里桑托·塞拉诺反驳称,雇主正利用新规排挤本地工人,转而雇佣更易受控且薪资更低的外籍劳工。
UFW基金会首席执行官埃里卡·洛梅利·科科兰称赞该裁决是“全国农场工人急需的胜利”,敦促政府采取正确行动保护工人权益。目前,劳工部和司法部尚未就是否提出上诉作出回应。
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