
美国联邦储备委员会于10月29日结束为期两天的货币政策会议,宣布将联邦基金利率目标区间下调25个基点至3.75%至4.00%之间。这是美联储继9月17日降息25个基点后再次降息,也是自2024年9月以来第五次降息。
美联储决策机构联邦公开市场委员会发表声明说,现有指标显示,经济活动一直以温和的速度扩张,今年就业增长放缓,失业率略有上升,通胀率自年初以来有所上升,目前仍处于较高水平。鉴于风险平衡变化,委员会决定将联邦基金利率目标区间下调25个基点。
政府”停摆”成经济决策新变量
美联储主席杰罗姆·鲍威尔在会后新闻发布会上表示,美联储将继续根据最新数据、不断变化的经济前景以及风险平衡来确定适当的货币政策立场。
针对12月的政策走向,鲍威尔强调:”委员会在此次会议上的讨论中存在着截然不同的看法。12月是否进一步降息远未成定局。”
鲍威尔特别指出,美国政府”停摆”将”对经济活动造成影响”,这成为美联储最新政策声明中的关键考量因素。由于停摆持续,多项官方经济数据发布推迟,美联储只能依赖有限的私营部门数据进行判断,增加了决策难度。
内部投票罕见分歧 降息决策争议加剧
此次降息决定以10比2的表决结果通过。值得注意的是,美联储理事斯蒂芬·米兰(由特朗普任命)主张降息50个基点,而堪萨斯城联储主席杰弗里·施密德则倾向于维持利率不变。
这种罕见的分歧显示出自1990年以来,美联储决策者在同一次会议上同时出现支持更宽松和更紧缩货币政策的分歧,仅是历史上第三次发生此类情况。
米兰认为当前利率”高度限制性”,主张通过”短暂且大幅”的降息快速接近中性利率水平。而施密德则担忧通胀风险,认为需要更多数据确认经济下行压力。

停摆已持续22天 经济损失逐步显现
美国政府停摆自10月1日开始,截至10月30日已持续22天。这场政治危机已迫使约75-80万名联邦雇员停薪休假,而不能离岗的军队及边境巡逻人员等其他职员暂时无薪上班。
经济分析机构预测,政府每”停摆”一周,经济增速可能下降约0.15-0.2个百分点,相当于每日损失约4亿美元。高盛集团估算显示,若停摆持续,全年GDP可能损失140亿美元。摩根大通首席美国经济学家迈克尔·费罗利警告,停摆不仅会影响经济生产力,还可能对市场情绪产生负面影响。
市场反应剧烈 12月降息预期大幅调整
美联储本次降息决定虽被市场预期,但鲍威尔关于12月政策不确定性的表态引发金融市场剧烈波动。
在鲍威尔讲话前,市场对12月再次降息的预期概率高达92%,但会后迅速降至67.9%。受此影响,美股三大指数集体下挫,道琼斯工业指数收盘下跌0.16%,纳斯达克指数微涨0.13%,标普500指数下跌0.03%。
美元指数在鲍威尔讲话后迅速反弹,10月29日上涨0.44%至99.16,但30日亚洲时段小幅回落至99.02-99.05区间,整体呈现震荡上行趋势。黄金价格则从讲话前的上涨趋势转为下跌,现货黄金交投于3962.58美元/盎司,跌幅0.86%。

未来政策路径模糊 风险资产波动加剧
市场专家分析,美联储内部对经济前景和政策路径的分歧已从”观望派”与”行动派”的简单对立,演变为对中性利率水平、通胀预期和就业市场风险的深度分歧。
摩根士丹利公司预测美联储将持续降息至2026年1月,并在2026年4月和7月再降息两次,最终将联邦基金利率目标区间降至3.00%至3.25%区间。而富兰克林邓普顿投资公司则预计,通胀担忧将导致美联储的降息幅度低于预期,本轮政策利率的最终目标区间可能高于3.5%。
美联储还宣布从12月1日起停止缩减规模达6.6万亿美元的资产负债表,这一决定旨在缓解货币市场流动性趋紧的压力,银行准备金已仅略高于充足水平。
数据缺失挑战决策权威性
由于政府停摆,美国劳工统计局未能按计划发布9月和10月的月度就业数据,消费者价格指数等关键通胀数据也推迟发布。这些数据的缺失使美联储决策面临挑战。
芝加哥联邦储备银行周一公布基于私营部门数据构建的替代模型估算结果:2025年10月美国失业率约为4.3%,与8月官方公布的4.3%持平。该模型提醒,若政府停摆持续时间较长,此类连续推演可能累积误差,但预计在未来一至三个月内,”影响仍然有限”。
全球市场连锁反应
美国政府停摆导致的经济数据”黑屏”对全球市场产生连锁影响。国际劳工组织预测,全球失业率可能在2025年小幅上升至5.2%,对应约1.91亿人失业,停摆可能加剧这一趋势。
高盛集团警告,若停摆持续三周以上,美国GDP增长损失可能达到0.45个百分点,相当于在市场担忧的衰退”火炉”上添了一把柴。
政策不确定性时代来临
美联储此次降息虽符合市场预期,但鲍威尔关于12月政策不确定性的表态,以及委员会内部罕见的大幅分歧,预示着美国货币政策正进入一个高波动时期。
在政府停摆导致关键数据缺失、通胀与就业风险并存的背景下,美联储的政策路径已不再清晰。投资者需密切关注未来几周政府停摆的进展、关键经济数据的发布以及美联储官员的表态,以应对可能出现的市场剧烈波动。
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