当地时间2025年10月30日,韩国釜山——中国国家主席习近平与美国总统特朗普在韩国釜山举行会晤,这是特朗普开启第二任期后中美元首的首次面对面会谈。此次会晤在亚太经合组织(APEC)第三十二次领导人非正式会议前夕举行,为全球两大经济体关系的未来发展提供了关键指引。会晤历时约1小时40分钟,双方就中美关系、经贸合作、人工智能治理等议题进行了深入交流,达成多项重要共识。

一、会晤背景与战略意义
当前中美关系正处于关键十字路口。自特朗普2025年1月重返白宫以来,美国政治格局因共和党同时掌控白宫、国会及最高法院而进入新阶段,特朗普政府延续了第一任期的”美国优先”理念,但政策重心从拜登时期的”安全优先”转向”经济优先”,关税战与科技封锁成为核心工具 。
在全球经济面临下行压力、供应链重构加速的背景下,中美关系的稳定与否直接关系到全球经济秩序的未来走向。2025年前三季度,中国GDP增长率为5.2%,对全球货物贸易进出口增长4%,展现出强大的经济韧性 。与此同时,美国因对华加征高额关税导致通胀压力上升,CPI同比上涨5.2%,国内农业带危机日益严重,中西部农场主债务违约率创2008年以来新高 。
此次会晤选择在韩国釜山举行,具有多重战略考量。一方面,作为APEC峰会的举办地,釜山提供了相对中立的多边平台;另一方面,韩国作为中美之间的第三方国家,能够为敏感议题的磋商创造更宽松的环境 。韩国外长赵显等高级官员在习近平抵达时热情迎接,显示了韩国作为东道主对此次会晤的重视。
二、习近平主席阐述”四个没有变”,强调中美关系战略方向
习近平主席在会晤中明确提出了中方对中美关系的四点核心立场,即”四个没有变”:
- 目标没有变:中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变 。
- 原则没有变:按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变 。
- 立场没有变:坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变。
- 愿望没有变:赓续中美人民传统友谊的愿望没有变。
习近平指出,中美关系在两国元首共同引领下保持总体稳定。两国国情不同,难免有一些分歧,作为世界前两大经济体,时而也会有摩擦,这很正常。面对风浪和挑战,两国元首作为掌舵人,应当把握好方向、驾驭住大局,让中美关系这艘大船平稳前行。
习近平强调,中国经济发展势头不错,今年前三季度增长率达5.2%,对全球的货物贸易进出口增长4%,这是克服内外困难实现的,来之不易。中国经济是一片大海,规模、韧性、潜力都比较大,我们有信心也有能力应对各种风险挑战。
习近平还表示,中美两国做伙伴、做朋友,这是历史的启示,也是现实的需要。中共二十届四中全会审议通过了未来5年的国民经济和社会发展规划建议。70多年来,我们坚持一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,从来没有想挑战谁、取代谁,而是集中精力办好自己的事,做更好的自己,同世界各国分享发展机遇。这是中国成功的重要密码。中国将进一步全面深化改革、扩大对外开放,着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推进人的全面发展和全体人民共同富裕,相信这也将为中美合作开辟更广阔空间 。
三、特朗普回应积极,承诺降低关税并加强合作
特朗普总统在会晤中表示:”很荣幸同习近平主席会面。中国是伟大国家,习主席是受人尊敬的伟大领导人,也是我多年的好朋友,我们相处非常愉快。美中关系一直很好,将来会更好,希望中国和美国的未来都更加美好。中国是美国最大的伙伴,两国携手可以在世界上做成很多大事,未来美中合作会取得更大成就。”
特朗普特别强调:”我对中国没有敌意,希望两国关系越来越好。我珍视同习近平主席保持良好的关系,愿意和中国加强合作。” 。他还提到,中国将举办2026年亚太经合组织领导人非正式会议,美国将主办二十国集团峰会,乐见双方取得成功 。
会晤结束后,特朗普在返回美国的专机上接受了BBC等外媒的采访,并对外公布了双方会晤期间达成的某些成果。他宣布将对中国商品的关税从57%下调至47%,同时确认将于明年4月访问中国。这一系列举措显示两国关系出现积极进展。
特朗普还表示:”我们已经达成了很多共识,现在还会达成更多共识”、”我相信我们将建立长期良好的关系” 。他特别提到,中国的发展振兴同特朗普总统要实现的”让美国再次伟大”是并行不悖的,中美两国完全可以相互成就、共同繁荣。

四、经贸合作取得实质性突破,双方达成多项共识
两国元首听取了中美经贸团队在吉隆坡磋商的汇报,并对磋商成果表示肯定。习近平强调,经贸应该继续成为中美关系的压舱石和推进器,而不是绊脚石和冲突点。双方应该算大账,多看合作带来的长远利益,而不应陷入相互报复的恶性循环。
在经贸领域,双方达成以下重要共识:
- 关税调整:美方将对华关税从57%降至47%,中方相应调整对美关税,双方同意将关税水平降至更合理范围,为两国经贸关系重回正轨创造条件。
- 稀土供应协议:中方同意推迟稀土出口管制措施一年,但要求美国解除对华高端芯片限制。双方在稀土供应链安全、技术共享机制等方面达成合作意向,但军工用途稀土仍受限。
- 大豆采购恢复:中方同意恢复对美大豆采购,为缓解美国农业危机提供助力。
- 贸易”休战”期延长:双方同意延长对等关税暂停期,为后续谈判争取缓冲时间。
- 供应链韧性合作:双方同意在APEC框架下推动供应链韧性合作,共同应对全球供应链分裂风险。
值得注意的是,会晤前中美经贸团队在吉隆坡进行了密集磋商,双方就美对华海事物流和造船业301措施、延长对等关税暂停期、芬太尼关税和执法合作、农产品贸易、出口管制等双方共同关心的重要经贸问题,进行了坦诚、深入、富有建设性的交流磋商,形成了基本共识。
五、人工智能治理领域达成重要共识,首次就AI与核理论交叉问题表态
在人工智能治理领域,两国元首同意加强双方在人工智能等前沿技术领域的合作,特别是在AI与核理论的交叉问题上达成共识。习近平强调:”双方应该多搞对话和合作,要回应人民期待,要展现大国担当。”
双方首次就人工智能与核理论的交叉问题发表声明,明确表示”应维持由人类控制核武器使用”。这一共识具有开创性意义,为人工智能发展和全球稳定提供了保障。
此外,双方还同意在打击非法移民和电信诈骗、反洗钱、应对传染疾病等领域加强合作,对口部门将开展互利合作。中美在地区和国际舞台也应该良性互动,共同展现大国担当,携手多办一些有利于两国和世界的大事、实事、好事。

六、未来合作展望与全球影响
习近平强调,明年中国将担任亚太经合组织东道主,美国将主办二十国集团峰会。双方可以相互支持,争取两场峰会都取得积极成果,为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出贡献。
特朗普也表示,希望两国关系能够取得长足发展,而不是遭遇波折甚至倒退。他特别提到,中美在APEC框架下的协调合作将为韩国等区域国家带来积极溢出效应,有助于韩国经济和外交局势的稳定。
此次会晤为全球治理注入了确定性 。作为世界前两大经济体,中美关系的稳定对全球供应链、金融市场和地缘政治格局具有深远影响。会晤后,全球股市普遍上涨,亚洲和欧洲股市在10月30日开盘后均有显著涨幅,反映出市场对中美关系改善的积极预期。
然而,会晤也表明,中美关系的结构性矛盾仍未根本解决。尽管双方在某些领域达成了合作共识,但在科技脱钩、地缘政治等方面仍存在分歧 2021
。未来两国关系的发展仍需双方共同努力,通过持续对话和合作,不断压缩问题清单,拉长合作清单。
七、韩国的”桥梁角色”与地区影响
韩国作为此次会晤的东道主,展现了其在中美关系中的”桥梁角色” 。李在明政府推行”实用主义外交”,强调以国家利益为核心,平衡发展与美、中、日、俄等大国的关系。
韩国外长赵显等高级官员在习近平抵达韩国时热情迎接,礼兵分列红地毯两侧致敬,军乐团演奏行进乐,机场鸣放21响礼炮,显示了韩国对此次会晤的重视。
然而,韩国的平衡外交也面临挑战。一方面,韩国需要维护与美国的军事同盟关系;另一方面,中国作为韩国最大的贸易伙伴,对韩国经济至关重要。2025年8月,李在明在访美期间明确拒绝了美国要求在该地区增加军事”灵活性”的提议,这实际上是对美国扩大在韩军事行动范围、特别是针对中国相关行动的委婉拒绝。
韩国媒体对此次会晤的报道也反映了其复杂心态。韩国《中央日报》社论表示,中美会晤的正面表态对重视多边贸易的韩国带来了积极的溢出效应。而韩国《民族日报》则提及,韩国与美国的深度绑定可能带来长期后果的不确定性。

八、会晤成果与挑战并存
此次会晤取得的成果主要体现在以下方面:
- 关税调整:美方将对华关税从57%降至47%,中方相应调整对美关税,为两国经贸关系缓和创造了条件。
- 稀土与芯片限制互惠:中方推迟稀土出口管制一年,美方相应调整对华芯片出口限制,为高科技领域合作提供可能。
- 人工智能治理共识:双方首次就AI与核理论的交叉问题达成共识,为全球AI治理提供了重要参考。
- 对话机制延续:双方同意继续保持高层交往,为中美关系稳定发展提供保障。
然而,会晤也面临诸多挑战:
- 结构性矛盾未解决:中美在科技脱钩、地缘政治等方面仍存在根本性分歧,需要长期努力才能弥合。
- 执行难度大:双方达成的共识需要转化为具体行动,而特朗普政府的政策反复性(如会前威胁取消会晤后又软化立场)增加了执行难度。
- 全球供应链分裂风险:尽管会晤为中美关系注入了稳定性,但全球供应链加速分裂的趋势仍未改变,形成”两套供应链体系”。
- 国际社会反应分化:欧盟支持中美对话以稳定供应链,东南亚国家担忧”选边站”压力,俄罗斯则保持沉默观望态度。

九、结语:中美关系的新起点
中美元首釜山会晤的成功举行,为两国关系发展提供了新的契机。习近平强调:”对话比对抗好。” 双方在保持高层交往的同时,也同意加强各领域对话与合作,增进教育、人文交流,为中美关系稳定发展注入新动力。
特朗普也表示:”美中两国完全可以相互成就、共同繁荣。” 他特别提到,中国的发展振兴同特朗普总统要实现的”让美国再次伟大”是并行不悖的。
此次会晤为中美关系稳定发展作出新指引、注入新动力,也为当前动荡不安的世界注入确定性、提供正能量。正如习近平所强调的,中美两国应当做伙伴、做朋友,这是历史的启示,也是现实的需要。
随着中国担任2026年亚太经合组织东道主,美国主办二十国集团峰会,双方在多边框架下的合作将进一步深化,为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出贡献。
中美关系的未来,既需要双方元首的战略引领,也需要两国人民的共同努力。只有坚持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,才能让中美关系这艘大船平稳前行,为两国人民带来更多获得感,为世界和平与发展作出更大贡献。
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