纽约州正式推出划时代基建与住房改革举措。州长凯西·霍赫尔(Kathy Hochul)签署全新法案,落地“放手建设”(Let Them Build)施政议程,通过数十年来最关键的制度优化,简化住房及重点基础设施建设流程、降低建设成本。此次改革也是纽约州《环境质量审查法》自1975年出台后,规模最大、力度最核心的一次修订升级。

据测算,本次环境审查机制优化的务实改革,可将住房单套建设成本降低最高8.2万美元;审批流程精简后,全州新建住房项目建设周期最多可缩短两年,极大破解纽约州长期存在的建设审批冗余、落地缓慢难题。

霍赫尔(Kathy Hochul)州长签署通过2027财年预算案核心内容,其中包含整套“放手建设”改革方案。该方案以务实优化为核心,删减住房及重点基础设施项目中冗余、重复的环境审查流程,破除行政壁垒。本次预算案对实施满五十年的《纽约州环境质量审查法》(SEQRA)进行系统性现代化改革,针对经核查无重大环境影响的建设项目,开通审批加速通道,助力纽约州各社区落地民众刚需的住房与基础设施项目。

“繁琐的行政审批和重复审查,制约了纽约的建设发展,而建设发展正是纽约曾经享誉全球的核心优势,这也直接导致本地住房价格攀升、基础设施老化落后。这一现状从今日起彻底改变。”凯西·霍赫尔(Kathy Hochul)州长表示,“通过破除建设壁垒、赋能全州各社区发展,我们持续压降住房及重点基建的建设成本,同时传递明确信号:当下是全力推进建设的关键时期。”

数据显示,当前纽约州大型项目建设推进难度极大。相较于美国同类州,纽约州住房、基础设施项目从概念规划到正式动工的整体周期,要多出56%。过度繁琐的审批要求,同样延误了净水基础设施、绿色基建、纽约市公立学校、城市公园及步道等重点民生项目的投资落地。

本次获批的财年预算案,落地霍赫尔州长提出的“放手建设”议程,推出里程碑式改革,破除长期阻碍刚需住房、核心基建项目落地的行政冗余与官僚壁垒。预算案针对《纽约州环境质量审查法》推出一系列务实修订,对已证实无重大环境影响的住房、基础设施项目简化审批流程,取消不必要的开支、重复审查及长年工期延误,切实减轻民众经济负担。

系列改革举措,将加速社区刚需、环境友好型住房及基建项目落地,提升住房可负担性。在坚守生态保护底线、守护纽约州自然资源的前提下,高效推进民生刚需建设项目落地。

精简审批流程 提速住房建设落地

2027财年预算案推出标志性改革,对符合标准、无显著环境负面影响的刚需住房开发项目,豁免重复环境审查流程。霍赫尔(Kathy Hochul)州长明确提出,要全力破解住房危机,通过增量建设、压降成本,保障纽约民众的住房需求。

长期以来,纽约州大量住房项目(含刚需保障性住房项目),即便已被核查确认无重大环境影响,仍需遵守州级繁琐审批规定,产生不必要的建设成本,项目工期被无端拖延数年。

依托“放手建设”议程的流程优化、工期压缩举措,符合资质的住房项目可实现降本提速,不同区域项目的建设规模上限明确:纽约市全域单项目最高建设250套住房,中高密度片区单项目最高建设500套住房;纽约市外城市区域单项目最高建设300套住房;非城市区域单项目最高建设100套住房,无分区规划区域单项目最高建设20套住房。

上述住房项目需选址于已开发改造用地,且住户入住后可接入现有供水及排污系统。本次新法不会取代现行环保规范、施工许可要求及地方分区规划条例。

此次务实改革将大幅加快刚需住宅建设速度。研究表明,《纽约州环境质量审查法》的相关流程,最多可导致纽约州住房项目工期拖延两年。工期延误直接推高建设成本,相关分析显示,在纽约市,该法案的审查流程会造成单套住房建设成本增加8.2万美元,一个100套规模的住宅项目将新增800万美元额外开支。重复审查环节取消后,全州住房项目可快速完成规划落地、进入施工阶段,进一步提升新建住房的落地效率与可负担性。

赋能社区建设 完善重点民生基础设施

本次法案新增多项《纽约州环境质量审查法》豁免条款,覆盖民众刚需的重点基建品类,包含净水基础设施、公共公园与步道、绿色基础设施及纽约市公立学校四大领域。具体适用范围为:无自然资源负面影响的核心净水基建项目、生态化雨水治理类绿色基建项目、选址于已开发用地的公共公园及休闲骑行、步行步道项目,以及由纽约市学校建设局承建的纽约市公立新建校舍项目。

优化政务服务 助力区域经济增长

此前,《纽约州环境质量审查法》针对不同项目的审批周期标准不一,给地方社区、项目投资方及州属机构带来极大的不确定性,进而造成项目严重延误、预算成本大幅增加。

为强化地方社区与项目投资方的责任约束,本次法案明确规定,环境影响报告书的编制审批周期固定为两年,确立清晰的项目推进时限,实现审批决策高效落地。

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