美国代孕产业规模庞大、涉及数十亿美元，却长期缺乏完善的监管机制。越来越多海外富人甚至在不曾入境的情况下，聘请美国女性代为生育。凯拉·辛普森（Kyla Simpson）与周晨（Chen Zhou，音译）的代孕案例，几乎触及了代孕产业的所有争议——高风险妊娠、意外诞生的孩子、突如其来的死亡、繁琐的行政程序，以及疑似存心诈骗的受托人。
《华尔街日报》查阅法院文件并访谈代孕产业相关人士后发现，美国各州法律漏洞百出，难以有效保护代理孕母、委托家长或孩子。
周晨在与辛普森接洽代孕事宜及法庭文件中，极少透露个人资料，仅自称基督徒、与父母关系密切，并称父母对即将升格为祖父母感到兴奋。法院记录显示，周晨的家庭背景相对普通，不同于许多寻求代孕的中国富豪。他是苏州一所国际学校的家教与翻译，为支付代孕费用，不仅向父母借款，还向银行申请了贷款。
由于中国禁止代孕，且单身男性不得收养子女，周晨因此转向海外寻子。他通过国际生育市场购买捐赠卵子，并将自己的精子送到美国。2023年，成形的胚胎被送至加州帕萨迪纳市的HRC生殖诊所，这是美国规模最大的体外受精机构之一，其母公司为在美上市的中国企业。
2023年底，南加州快速扩张的代孕中介”天使创造生殖中心”（Angels Creation Reproductive Center）招募了当年25岁的辛普森，并将她与单身的周晨配对。周晨提出额外报酬，希望她怀双胞胎。
这起原本属于私人事务的代孕案，随后卷入了美国政治风暴——特朗普总统推动终结出生公民权政策引发的争议，以及右翼阵营对中国在美影响力扩大的疑虑。
今年5月11日，在保守派对”中国委托父母利用美国宽松代孕法规”的不满声浪下，佛罗里达州共和党州长德桑蒂斯（Ron DeSantis）签署法案，禁止中国及其他”令人担忧的外国”公民在佛州聘请代理孕母。不过，佛州禁令的生效时间距离辛普森与周晨签约已逾两年，不具追溯效力。
然而，佛州检察长乌特迈尔（James Uthmeier）今年7月介入此案，主张这纸代孕协议无效，且周晨未能依佛州法律证明其亲权关系。另有一名法官已下令暂时禁止孩子离境。
这起案件折射出美国代孕产业在监管层面的深层缺陷。各州法律标准不一，跨国代孕中的亲权认定、孕母权益保障和儿童身份归属等问题，至今缺乏统一而有效的法律框架。
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