2026年9月17日，纽约市调查局（DOI）发布一份调查报告，指控前市长埃里克·亚当斯政府滥用纽约市宪章第821条”特殊规定”，为多名纽约市警察局（NYPD）高级官员在离职后继续保留警察养老金福利，导致相关人员的养老金高于法律规定应得金额，最终由纽约市民买单。
第821条指定原本旨在鼓励符合条件的警员在竞争激烈的公务员体系之外担任临时职位，同时不丧失与养老金相关的权利。该条款允许雇员从制服警察职位转到文职或其他政府领导职位后保留某些权利。然而，调查局审查了纽约市警察局、警察养老基金、市行政服务部（DCAS）等机构的记录后，发现至少有五起案例中，NYPD官员从有资格享受养老金的职位调任到没有资格享受养老金福利的职位，却被允许继续享有养老金会员资格。
此外，在另外三起案例中，纽约市警察局与雇员达成协议，限制其文职收入增加对养老金支付的影响。调查局指出，警察养老基金知晓这些协议，但在计算养老金时并未适用这些限制。
纽约市调查局局长纳迪亚·希哈塔表示：”这项调查表明，各机构之间必须进行清晰有效的沟通，政府机构必须制定明确的书面政策并遵守规则。在前任市长政府对多名纽约市警察局高级人员发出第821条款指控时，这些关键要素都缺失了。”
希哈塔强调，纽约市民为这些更高的养老金买单，并呼吁警察养老基金调整长期担任NYPD官员的尤金·怀特和埃德尔·詹姆斯，以及前纽约市惩教局局长路易斯·莫利纳的养老金，取消他们身上的821条款。
莫利纳曾是NYPD的一名侦探，亚当斯于2022年任命他为纽约市惩教署署长，他于2025年12月从市行政服务专员一职退休。据《每日新闻》报道，莫利纳一直领取工资，直到他的NYPD养老金（包括第821条款规定的养老金）于今年1月21日生效。
“结果，纽约警察局官员受到了不一致的待遇，一些人获得了比他们原本有资格获得的更高的退休金，而这笔费用却由纳税人买单。”希哈塔说。
报告还指出，在亚当斯执政期间，警察专员指定了九人担任豁免或未分类职位，同时允许他们根据第821条保留竞争性职位的权利。最后一次指定发生在2025年2月。报告特别提到，”警察养老基金应确保肯尼斯·摩根和拉莫娜·奈特的养老金计算方式排除他们在NYPD担任助理局长的任职时间。”
调查局建议制定关于第821条款指定事项的书面政策。据该机构称，纽约市警察局和纽约市民安局已接受所有针对他们的建议，养老基金也接受了制定书面政策的建议。然而，目前尚不清楚养老基金是否会重新评估调查中提到的受影响人员的养老金。
截至发稿，亚当斯办公室和警察工会尚未就此事作出回应。
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