
纽约市市长佐赫兰·夸梅·马姆达尼(Zohran Kwame Mamdani)宣布启动全市范围的冬季天气应对动员,包括投入2500万美元升级”Code Blue”(极寒警报)系统,并全面强化除雪除冰作业。目前,各市属机构正调配数千名工作人员与新增设备、完善应急机制,以应对极端严寒、保障城市冬季正常运转。
据悉,国家气象局(NWS)预测,受强厄尔尼诺现象影响,今冬整体偏暖偏湿,降雨、冻雨及结冰概率上升,强风暴期间或伴有湿重大雪。
马姆达尼表示,过去一年市政府已在人员培训、设备检修和预案完善等方面提前部署,”保护市民安全不能等到第一场风暴来临才开始”。今冬将扩大极寒救助覆盖、加快冰雪清理速度,确保不遗漏任何社区与市民。
纽约市紧急事务管理局(NYCEM)专员克里斯蒂娜·法拉尔(Christina Farrell)称,2026年以来,该机构已联合合作方、非营利组织及各级民选官员更新冬季预案,并吸收了今年早些时候极端低温和暴风雪应对中的经验。她提醒市民提前检查取暖安全与应急计划,可登录 nyc.gov/beready 获取指引。

2500万美元扩容极寒救助网络
去年冬天,纽约市首次启动24小时强化版 Code Blue,协调数十个机构开设保暖庇护所、部署保暖巴士,并首次实地启动”加强社区”合作网络。
今年,市政府将在此基础上新增资金、按寒冷与冰雪的严重程度分级调配资源,具体措施包括:
一是扩大街头触达。新增300余名外展人员,在五个行政区高影响区域按步行及驾车路线巡查,覆盖已知露宿者滞留地点的75%,对接过程中接触到的每一位市民,而非依赖预设名单。据介绍,这一模式源于今夏 Code Red(高温警报)行动,接触人数达以往 Efforts 的20倍。
二是送医上门。纽约市健康+医院系统(H+H)最多投入55辆 WARM 移动医疗车,每队配备一名注册护士或执业护士,提供医疗支持并转运人员至保暖中心或医疗机构。
三是增设取暖场所。H+H 至少开放3家医院作为取暖中心,最恶劣天气下全部11家机构投入运行;无家可归者服务局(DHS)峰值状态下启动8个日间托管中心、4个新建取暖中心及20辆保暖巴士;卫生与心理卫生局(DOHMH)延长4个针具交换服务点开放时间,提供夜间取暖空间。
四是增加低门槛床位。新增600余间单人或双人房间、共800个床位,并增聘护士随外展团队提供现场护理与转介。
上述措施将与现有机制衔接,包括纽约市老龄局(NYC Aging)对老年人的健康安全检查及 DHS 庇护所敞开大门政策。社会服务局(DSS)和 DOHMH 还将通过成人保护服务、艾滋病服务管理局、家暴服务及医疗补助家庭护理等渠道,覆盖约1.2万人。

分级升级除雪除冰作业
纽约市卫生局(DSNY)介绍,过去一年重点强化了行人基础设施清雪能力。目前已有2200余辆车可改装为扫雪车、700余台撒盐机、47台自行车道专用设备及7000名受训除雪工人。
今年新增举措涵盖:将每个公交站、人行道和人行横道纳入内部除雪路线图;建立新的预报触发机制,提前部署承包商设备;在史泰登岛丘陵地带新增8条扫雪路线;为678台扫雪车和撒布机更换可贴合路面的复合式刀片;检修705台大、小型撒盐机;首次购置120台吹雪机清理公交站与人行横道;储备5亿磅融雪盐;并将”紧急铲雪员”登记人数提升至3000余名,去年同期仅数百人。
多机构协同方面,纽约市交通局(NYC DOT)购置200万美元小型除雪设备,并与公交站、共享单车运营方建立快速清理预案;纽约市公立学校(NYCPS)添置10辆带铲全地形车、650台吹雪机及约3000把铁铲、破冰锤等;纽约市公园局(NYC Parks)在11个车库备妥近400辆车,负责清理2000余英里园路;城市行政服务局(DCAS)储备了可供六个月使用的氯化钙和岩盐。
多部门预先部署 强化联动保障
NYCEM 与城市第一响应部门正持续监测天气,必要时启动紧急行动中心。公园局等部门将启动”倒树工作队”应对倒伏树木;纽约市警察局(NYPD)将在风暴期间部署拖车、为扫雪车开道、运送 DHS 人员并值守重点路口;消防局(FDNY)将在极端天气下调整值班人手,并预置高轴距车辆应对沿海洪水。NYCEM 同时更新互助协议,以备调用外部资源。
信息发布方面,NYCEM 将通过现有超160万订阅用户的 Notify NYC 系统等渠道通报天气变化,并与私营机构、预警系统、残障与功能需求咨询委员会及各级官员举行季前简报。NYC Aging 将协调老年中心、调整送餐安排并开展健康安全检查;市长社区安全办公室联合社区组织加强外展;建筑局(DOB)向4万余名建筑从业者宣贯冬季施工安全要求。

住房供暖与能源成本同步部署
纽约市住房局(NYCHA)全年对965台锅炉、1472套热水系统和1507套供热分配系统完成维护检修,并启用占地12271平方英尺的供暖培训设施,覆盖654名一线员工。自去年冬天以来,该局已在4个小区供暖升级中投入逾1.21亿美元,另有7.28亿美元涉及20个小区的项目将于今冬完工;本年度另投970万美元用于设备维修更换,并备有22台已接入、4台待命的移动锅炉。
对私营住房供暖不达标的租户,住房保护与发展局(HPD)将开展数万次检查,今年首次回应每一起非匿名供暖投诉,不再合并处理;对拒不整改的房东,可实施紧急维修并追偿,或通过住房诉讼部门申请法院命令及民事罚款。米切尔-拉玛及租户临时租赁建筑也将获得重点监测与供暖应急保障。
面对过去一年近70%的燃油涨幅,市长气候与环境正义办公室(MOCEJ)与市长公众参与小组(PEU)在五区开展外展,协助市民降低能源账单;HPD 协助租房补贴对象注册”家庭能源援助计划”(HEAP)。NYCEM 正与联合爱迪生、National Grid 及 PSEG-Long Island 协调停电追踪与抢修复电机制,并将接收向纽约州公共服务委员会提交的公用事业通知,提早识别天然气供应隐患。NYCPS 已将应急燃料配送合同增至三倍,DCAS 负责约5500个市属点的燃料质量与供应。
学校、司法设施提前备战
NYCPS 已就天气紧急情况下的远程教学做好准备,包括快速分发设备、本学年三次平台负载测试及今秋一次远程学习演练。惩教局(DOC)完成赖克斯岛供暖系统近80段设备更换、数十处泄漏修复及地下蒸汽隧道照明、泵与通风恢复,并为在押人员增配保暖衣物。

呼吁市民提前自查
市政府提示市民今冬可从六方面着手:发送”NOTIFYNYC”至692-692或下载应用注册紧急警报;供暖季(10月1日至次年5月31日)室温夜间不低于62华氏度、室外低于55华氏度时白天不低于68华氏度,供暖不足先联系房东、未果可拨311申请 HPD 检查;登录 nyc.gov/utility-advocacy 查询能源补助;参照 FDNYSmart.org 落实冬季防火;业主清理人行道四英尺宽通道;房主按 on.nyc.gov/485DQ8O 指引为管道和水表防冻。
DSS 专员艾琳·多尔顿(Erin Dalton)表示,救助思路已由”按名单”转向”按地图”,覆盖露宿者集中的街区、地铁站与公园, Code Red 实践显示接触人数增20倍、安置入内人数增7倍,叠加更快转运与最多800个新增低门槛床位,预计今冬覆盖更广。
纽约市卫生专员阿利斯特·F·马丁(Alister F. Martin)称,卫生部门已联合针具交换服务商在 Code Blue 期间开放夜间覆盖,并在长期寒潮中支援 DSS。纽约市健康+医院系统高级副总裁兼临床服务与人口健康首席医疗官泰德·朗(Ted Long)表示,将联合 DHS 扩大 WARM 单元,向需求最集中区域提供医疗与转运服务。

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