纽约市市长佐兰·马姆达尼（Zohran Kwame Mamdani）已签署《社区优先购买权法案》（简称COPA）。该法规定，在符合条件的多户住宅楼进入私人市场交易前，经审核的非营利机构与社区团体可获优先报价及匹配报价的权利。
此项法案由市议员桑迪·纳什（Sandy Nurse）发起。按法案条款，合资格机构可在房产挂牌后有145天提出报价；若其报价未被接受、且随后一年内有其他买家出价，该机构还可行使优先否决权，匹配对方报价。
据市长办公室介绍，法案旨在为可负担住房的保护提供新工具，减少建筑在投机性转手中陷入失修与经营不善的循环。马姆达尼在签署时表示，住房应是稳定的居所，而非投机工具，COPA将把机会交给长期服务社区的机构。
住房与规划副市长莱拉·博佐格（Leila Bozorg）称，该法将有助于确保处于风险中的建筑由关心其长期运营的主体接管。市长保护租户办公室主任西娅·韦弗（Cea Weaver）指出，法案由纳什、市议会进步党团、纽约社区土地倡议联盟及全市租户组织者历经六年倡导推动而成。
住房保护与开发局（HPD）局长大卫·莱维（Dina Levy）表示，COPA可为陷入困境及优惠条款到期的可负担住房筑起一道屏障，阻挡投机性投资，令非营利供应方获得优先购买机会。
市议员、住房与建筑委员会主席皮里娜·桑切斯（Pierina Sanchez）介绍，该法在房产出售环节切断”转手—失修”循环，让以公益为导向的机构有机会收购问题建筑并推动其长期稳定。她提及，法案此前已历经多轮听证，并由新经济项目与纽约社区土地倡议联盟牵头的COPA联盟共同推动。
管辖范围与执行机制
据法案文本，HPD将建立并维护一份”合格实体”名单，收录经审核、在可负担住房收购、保护与管理方面具备经验及财务、组织能力的非营利机构、租户团体、社区土地信托及其他公益导向机构。
受管辖房产包括两类：拥有四套及以上单元、存在严重失修的多户住宅楼；以及受HPD监管协议约束、附带可负担性限制的建筑。
签署后，HPD将启动落实工作，包括建立合格实体名单，并制定在受管辖建筑挂牌时通知相关机构的流程。
立法历程
据悉，前市长埃里克·亚当斯（Eric Adams）曾于2025年12月否决该法案的早期版本。此后，马姆达尼政府将其列入2026年5月发布的”一砖一瓦”（Block by Block）住房计划优先事项。纽约市议会于2026年10月表决通过该法案，今日由市长签署成法，前后历时六年。
COPA属马姆达尼政府住房议程的一部分。据其”一砖一瓦”计划，纽约市拟在未来十年新建20万套可负担住房、并保护另外20万套；政府首份预算中已承诺五年内投入220亿美元用于可负担住房资本建设。该议程还涵盖土地利用战略、支持租户组织、约束失职房东、公共住房再投资及简化建设与出租流程等内容。
各方回应
新经济项目（协调纽约社区土地倡议联盟）执行主任德亚尼拉·德尔里奥（Deyanira Del Rio）、”我们的布朗克斯”（Our Bronx）执行主任桑德拉·洛博（Sandra Lobo）分别表示，法案为社区将住房移出投机市场、纳入永久可负担的社区所有提供了工具，并称将配合市政府推进落实。
东纽约社区土地信托主席鲍里斯·桑托斯（Boris Santos）介绍，该机构此前已成为首家直接从长期疏于维护的房东手中私人收购建筑的社区土地信托，COPA有望令此类收购更为可行。
UHAB执行主任玛吉·布朗（Margy Brown）、Cooper Square委员会住房组织者伊拉帕·赛里图帕克（Illapa Sairitupac）均表示，将参与COPA的实施，协助租户推动建筑修缮并长期维持可负担性。赛里图帕克提及，类似政策已在旧金山等地施行。
This Land Is Ours社区土地信托项目主任瓦莱里奥·奥塞利（Valerio Orselli）称，该机构正就西45街438-440号、东14街331号两处房产与现任业主谈判，COPA将提升此类收购的效率。西45街438/440号租户协会负责人尼古拉斯·拉蒂默（Nicholas Latimer）表示支持由社区自行决定自身利益。
第五大道委员会执行主任米歇尔·德拉乌斯（Michelle de la Uz）、纽约住房自有中心首席执行官克里斯蒂·皮尔（Christie Peale）分别指出，法案有助于机构与投机买家竞争、并拓展居民可负担住房所有权的路径。皮尔同时感谢议长朱莉·梅宁（Julie Menin）及纳什等人。
ReAL Edgemere社区土地信托执行主任马利克·桑德斯（Malik Sanders）、高地社区联盟（CLOTH）执行主任伊冯·斯滕内特（Yvonne Stennett）、邻里与住房发展协会高级竞选组织者威尔·德普（Will Depoo）均表示，COPA为社区守住可负担住房、对抗投机提供了新工具。
南布朗克斯联合规划与发展主任马修·肖尔（Matthew Shore）援引数据称，莫特黑文在租金负担、驱逐与住房违规方面居全市前列，社区土地信托与非营利开发商在可负担住房建设保护上的既有记录优于营利性开发商。
Alembic社区发展公司负责人本杰明·旺克（Benjamin Warnke）表示，该机构愿与公益非营利机构合作行使COPA权利，参与项目落地。
布朗克斯CASA成员、当地租户协会负责人安·梅廷（Ann Maitin）称，COPA为租户带来更大发言权，同时提及《SAFER Homes法案》是追究失职房东责任的另一项举措。蒂法尼广场63号租户领袖约翰·莱瓦（John Leyva）表示，法案有助于平衡租户与资本方之间的力量对比。
Habitat for Humanity纽约市及韦斯特切斯特县首席执行官萨布丽娜·利普曼（Sabrina Lippman）称，将配合市政府，为机构迅速行动、长期保护住房配套相应资源。
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