特朗普访日期间与日本首相高市早苗达成关键矿产合作框架
2025年10月28日，美国总统特朗普与日本首相高市早苗在东京正式签署《关键矿产与稀土供应框架协议》，标志着美日同盟在资源战略领域迈出关键一步。该协议旨在通过技术合作与资源整合，减少对华稀土依赖，重塑全球关键矿产供应链。
协议核心内容：技术换资源，构建闭环产业链
技术转让与产业协同
日本政府机构JOGMEC（日本金属与能源安全组织）将向美国稀土开发商REAlloys Inc.转让稀土分离及磁铁制造技术，重点推动钕铁硼（NdFeB）和钐钴（SmCo）等高性能永磁材料的规模化生产。这些材料是电动汽车、国防系统及半导体制造的核心组件。
REAlloys首席执行官Leonard Sternheim表示：“日本的技术积累与北美资源基础形成互补，将加速实现关键材料的区域自给自足”。
全产业链布局
双方计划整合从加拿大萨斯喀彻温省采矿、萨斯卡通中游分离设施，到美国俄亥俄州下游磁铁工厂的垂直供应链，形成“资源—加工—成品”闭环。JOGMEC将为该项目提供资金支持。
双向供应承诺
REAlloys承诺向日本供应加拿大Hoidas Lake项目的钪、钇资源及次生独居石，同时保障对美国防和能源项目的供应25
。日本则通过技术输出确保获得稳定的稀土合金和磁铁供应
地缘政治与供应链危机倒逼合作
中国主导地位引发担忧
中国掌控全球超80%的稀土精炼产能及90%的高性能磁体制造，且对镓、锗等关键矿产实施出口管制，美日供应链安全受严重威胁。2010年中日钓鱼岛争端期间的稀土断供事件，更成为日本技术储备的直接推手。
中美博弈升级的连锁反应
中国近期升级稀土出口新规，限制技术流向军事领域，促使特朗普政府加速盟友合作。此前，美国已与澳大利亚签署85亿美元稀土协议，此次美日合作被视为“四方安全对话”框架下的延伸。
全球供应链重构与中方回应
西方“去中国化”联盟加速形成
美日合作叠加美澳稀土精炼厂（年产能100吨镓）、欧盟“原材料联盟”等举措，试图构建多元化供应链。但行业分析指出，技术壁垒（如中国独有的“溶剂萃取工艺”）、环保成本及产业链整合周期（需5-10年）仍是主要障碍。
中国：技术主权与战略定力
中国商务部副部长李成钢强调，中方在稀土谈判中坚持“技术输出管控”，同时通过《矿产资源法》修订强化资源保护。中国稀土集团明确表示，将“严格落实出口管制”，巩固从开采到深加工的全产业链优势。
国际能源署（IEA）指出，美日合作短期内难以撼动中国主导地位，但可能推动全球稀土产业向“区域化集群”转型。中国矿业经济研究院分析称，西方“去中国化”成本高昂，国际合作仍是供应链韧性的核心出路。
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