纽约州州长凯西·霍赫尔(Kathy Hochul)正式公布“纽约快捷政务计划(EXPRESS NY)”首批监管改革举措,全州22个政府部门同步落地50项具体改革行动,落实去年秋季启动的政务改革建议征集工作。
据州政府测算,本轮系列改革每年可为纽约民众节省数千万美元规费及合规办事成本,减少超100万小时的流程办理耗时,预计超150万名各行各业的纽约市民将从中受益。此前,“纽约快捷政务计划”公众建言通道累计收到近4000条民众优化建议,纽约州还将在本年度陆续推出后续改革举措。公众可通过官方渠道查阅霍赫尔州长公开信函及50项改革行动完整报告。
本次推出的50项改革行动,旨在优化纽约州政务服务模式、破除官僚行政壁垒,惠及群体涵盖需更新从业执照的理发师、背负繁杂文书工作的医护人员、使用牵引追踪犬的休闲狩猎爱好者等各类民众。
“政府应当为民服务、而非设限扰民,官僚体系的各类壁垒,无端耗费民众大量时间与金钱,这是所有纽约人的共识。”凯西·霍赫尔(Kathy Hochul)州长表示,“我们广泛倾听民众诉求,全面精简行政繁文缛节,简化住房与基础设施建设流程、畅通医疗服务获取渠道、削减冗余规费与文书工作,为每一位纽约市民打造更高效的政务服务体系。”
本次首批50项监管改革举措共分为四大类别:为民众节省办事时间、降低民众办事成本、拓宽公共服务获取渠道、废止过时规章制度与政策。

一、精简流程 压缩民众办事时长
一是优化从业执照续期服务。纽约州州务厅简化执照续期申请表单流程,覆盖全州80余万名持证从业者,包含理发师、美容师、房地产从业人员、公证员、安保人员等各类职业群体。
二是提速保障性住房项目建设。优化纽约州住房与社区重建局资助项目的评审流程,简化项目州级历史遗产保护评估环节,加快保障性住房落地进度。
三是调整护理助理培训标准。州卫生厅优化护理助理培训时长要求,降低持证护理助理入行门槛,助力缓解医疗行业人力短缺问题。
四是升级医疗补助办公体系。州卫生厅更新相关监管规定,精简医疗补助文书填报、数据上报流程,推行数字化办公模式,减少医疗机构及医护人员的冗余工作,让临床医护人员减少重复填表工作,专注病患护理服务。
五是提升人权纠纷处置效率。修订人权局纠纷和解相关规定,删除流程中过于严苛的时间安排限制条款,加快案件办结速度,减少长期诉讼产生的额外成本。
六是革新公路沿线广告管理规则。取消自有场地商业广告的审批许可要求,统一州际公路监管规则与纽约州交通局、联邦相关标准,减轻州际公路管理局及近百家沿路商户的行政审批负担。
七是优化犯罪受害者补偿流程。受害者服务局更新监管规则与办事模式,开通线上文件提交渠道,将网约车出行费用纳入可报销补偿范围,提高丧葬补助报销上限,同时取消犯罪报案作为受害者申领服务的硬性前置条件,保障受害者便捷获取帮扶与补偿。

二、减免规费 减轻民众经济负担
一是放宽预制房屋运输限制。取消宽度14至16英尺预制住宅运输所需的2.5万美元担保金要求,降低预制房屋跨区域运输的成本与门槛,便利全州预制住宅投放。
二是免除商用计量器具审批费用。废除纽约州商用称重、计量设备100美元的申请规费,实现商用计量设备免费审批,取缔冗余行政收费。
三是取消追踪犬执照办理费用。废止25美元的牵引追踪犬执照申请费,降低休闲狩猎爱好者及相关申办人员的办事成本。
四是下调养老院建设资金门槛。调低养老院新建、改造项目25%的自有资金出资比例要求,降低养老机构基建升级的资金壁垒,推动全州养老设施现代化改造。

三、优化服务 拓宽民生服务渠道
一是升级少数族裔及女性小微企业扶持项目。优化企业认证流程,推出专业人士资质简易申报机制,建筑师、工程师、律师等持证从业者可享受审核提速服务,相关申请审核时长预计缩减50%,提升小微企业扶持实效。
二是扩大养老机构远程医疗服务范围。明确成年护理机构、辅助养老机构在完成首次线下问诊后,可常态化开展远程医疗服务,方便全州老年群体对接专科医师,减少体弱老人常规复诊的往返奔波。
三是简化戒毒康复机构资质认证流程。更新行业监管规则,允许机构通过单一资质认证,同步开展脱瘾治疗与住院康复服务,杜绝患者不必要的出院、再入院流程,优化诊疗服务体验。

四、清理旧规 废止过时监管政策
一是废止15项失效劳动监管规定。该批条例早已停止适用,但长期对小微企业、公益从业者及务工人员造成规则混淆。其中包括上世纪50年代带有歧视性的餐厅用工规定(女性午夜后务工需专项审批)、货车及巴士司机工时记录表的老旧尺寸硬性规定、上世纪70年代过时的设备安全及废弃物处置标准,含投币设备管理旧规、每日废弃物掩埋或焚烧处置条款等。
二是清理信息技术服务局老旧规范。废除针对“千年虫问题”的相关指导文件,删除与现代软件系统脱节、无实际效力的冗余监管指引。
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