纽约州州长凯茜·霍楚尔（Kathy Hochul）今日签署行政令，在全美率先实施新建超大规模数据中心暂停令，旨在建立全美领先的监管框架，以保护电价用户、环境及全州社区利益。
根据行政令，州政府将暂停发放相关州级环境许可，最长时限为一年。在此期间，纽约州环境保护部（DEC）将不再签发任何尚未被认定为“审核完毕”的自由裁量许可。此举旨在为制定统一标准留出时间，确保新建数据中心符合对能源需求、水资源利用与水质、空气质量的严格要求。一旦相关标准最终确定，暂停令将解除，新建项目在获得州、地方规划及其他地方审批后即可推进。
霍楚尔州长表示：“纽约始终立于创新与变革的前沿，但我们同样始终坚持让纽约民众从中获益。当前数据中心建设可能推高公用事业费用、消耗自然资源并给民众生活带来不确定性，采取行动、发挥引领作用是我义不容辞的责任。纽约将在全国率先制定最严格的数据中心建设标准，确保企业因纽约而成功的同时，纽约民众也能共享发展红利。”
为应对人工智能及其他算力需求驱动的用电用水激增，霍楚尔州长今年早些时候已指示纽约州公共服务部（DPS）启动“赋能纽约”（Energize NY）专项程序，要求数据中心承担更高的能源成本或自主供应能源。作为该程序的一部分，公共服务部将编制数据中心《通用环境影响声明》（GEIS），评估此类设施的环境影响。
此外，霍楚尔州长指示纽约州帝国州发展署（ESD）在60天内出台《社区投资框架》（CIF）。该框架将为地方实体提供指引，协助其在大型数据中心项目中协商社区利益，涵盖地方基础设施改善、儿童保育投入及直接资金支持。框架还将确立机制，保障工会参与谈判，优先采用通行工资标准与项目劳工协议，并侧重本地招聘、学徒制及劳动力培训。《社区投资框架》纲要已在帝国州发展署官网发布，公众可提交反馈。
霍楚尔州长同时指示公共服务部研究设立“纽约电网加速基金”，要求数据中心投资升级州内老化电网，并可支持采购新增清洁能源及建立保险池，以应对投机性超大负荷带来的成本风险。公共服务部还将研究方案，要求数据中心为其运营专门出资建设新增清洁发电设施，包括用户侧分布式能源与电池储能系统。
霍楚尔州长正推动立法，废除全州范围内大型数据中心的销售税豁免政策。
自上任以来，霍楚尔州长持续推进纽约在人工智能领域的领先地位。在2025财年预算中，她推出了全美领先的“帝国AI”计划，推动人工智能公益研究。今年成立的“未来工作委员会”由行业专家、劳工权益倡导者及商界领袖组成，负责就人工智能转型提供政策建议，确保红利惠及家庭、劳动者及小企业。
在网络安全与人工智能治理方面，纽约州已实施多项全美领先的立法，包括《儿童网络安全法》、《儿童数据保护法》、人工智能伴侣监管法案、《警示标签法案》及《人工智能欺诈行为法》。今年，《安全设计法》已纳入2027财年州预算，为儿童在线安全设立强制性保护标准。霍楚尔州长亦正着手创建全美首个“数字创新、治理、诚信与信任办公室”（DIGIT），统筹数字安全监管与技术治理。
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