凯西·霍楚尔州长(Governor Kathy Hochul)今日与来自全州各地的州政府官员、商界领袖及地方负责人举行圆桌会议,重点介绍其签署的行政令——该命令在全美范围内首次对新建超大规模数据中心实施禁令,确立了数据中心建设的最高标准,并为支持地方发展绘制了蓝图。州长暂时叫停相关州级环境许可发放,为期最长一年,旨在构建全美领先的监管框架,保护纳税人利益、环境、电网系统及全州各地社区。

“进步不应伴随着更高的水电账单、枯竭的水资源或噪音污染,这正是我签署全美首个全州范围超大规模数据中心禁令的原因,”霍楚尔州长(Governor Kathy Hochul)表示。“纽约州已做好准备引领前行,确保纽约民众和有组织的劳工拥有话语权。作为州长,我的政府将在制定数据中心发展蓝图的过程中,持续征询专业人士与地方的意见。”

受人工智能及其他计算业务驱动,纽约州正经历前所未有的数据中心建设需求激增。需求的上涨导致全州各地涌现出大量数据中心建设与运营提案,这些设施可能需要消耗海量电力与水力来运行和冷却数千台服务器。

州参议员克里斯滕·冈萨雷斯(State Senator Kristen Gonzalez)表示:“技术应当改善我们的生活,而非污染水源、加剧电网压力或推高水电账单。作为《负责任数据中心发展法案》的提案人,我听到了全州各地纽约民众的担忧——大型数据中心的兴起可能对其社区造成何种影响。通过这份行政令,霍楚尔州长(Governor Kathy Hochul)以保护普通纽约民众为出发点,实施了全美首个新建大型数据中心禁令。给予本州规划时间,我们就能确保发展与创新不会以牺牲大众利益为代价。感谢州长的领导力,也感谢环境正义倡导联盟的不懈努力——他们始终将纽约民众与环境放在首位。”

“进步不应伴随着更高的水电账单、枯竭的水资源或噪音污染,这正是我签署全美首个全州范围超大规模数据中心禁令的原因。”——纽约州州长凯西·霍楚尔(Governor Kathy Hochul)

州众议员迪迪·巴雷特(Assemblymember Didi Barrett)表示:“全州各地纽约民众均表达了对暂停新建超大规模数据中心的支持,呼吁出台常识性法规,保护我们的自然资源、社区及纳税人。我赞扬霍楚尔州长(Governor Kathy Hochul)及时签署这项行政令的领导力。这是关键的第一步。要充分理解数据中心的影响,我们仍需开展大量调研、讨论与工作。我期待继续与州长、冈萨雷斯参议员及众议院同事们合作,确保取得实质性进展。”

一个展示东方风格家具的室内环境,背景有中国传统装饰品和植物。

今年早些时候,州长指示公共服务部(DPS)启动“赋能纽约”(Energize NY)程序,要求数据中心要么支付更高电费,要么自行供应能源,从而保障全州民众用能价格可负担。作为该程序的一部分,州长现进一步指示公共服务部(DPS)为数据中心制定《通用环境影响报告书》(GEIS),确保新上线数据中心符合统一标准。在该《通用环境影响报告书》(GEIS)制定期间(最长一年),禁令生效,环境保护部(DEC)将不再签发任何尚未被认定为“材料完备”的自由裁量许可。州政府将利用《通用环境影响报告书》(GEIS)评估数据中心建设与运营可能带来的环境影响,包括对能源需求、用水量与水质、空气质量的影响。一旦州政府敲定相关标准,禁令将解除,符合条件的新数据中心项目可在遵守州法规、区划法规及其他地方审批要求的前提下推进。

州长同时指示帝国州开发署(ESD)在60天内发布《社区投资框架》(CIF),为地方实体提供明确指引,协助其在任何大型数据中心交易谈判中争取社区权益,包括地方基础设施改善、儿童保育投入及面向社区的定向财政支持。《社区投资框架》(CIF)还将建立相关机制,保障有组织的劳工拥有话语权,并在数据中心建设中优先采用通行工资标准与项目劳工协议,推动本地招聘、学徒制及劳动力发展,最大化经济效益。该框架还将包含一套计算公式,协助社区确定投资谈判的起始基准。《社区投资框架》(CIF)纲要现已在帝国州开发署(ESD)官网公布,欢迎公众提交反馈意见。

此外,州长指示公共服务部(DPS)研究设立“纽约电网加速基金”,要求数据中心投资升级本州老化电网基础设施并满足能源需求,使全体纽约民众从负责任的发展中获益。该基金可用于采购新增清洁能源供应,并建立保险池——开发商可能需向该池注资,以应对投机性大负荷用电带来的不确定性与成本上升风险。公共服务部(DPS)还将研究相关方案,要求数据中心为其运营专项资助新建清洁发电设施,包括但不限于用户侧分布式能源资源与电池储能系统。

最后,霍楚尔州长(Governor Kathy Hochul)正推动立法,废除全州范围内大型数据中心的销售税豁免政策。

今年,州长的《安全设计法案》已在2027财年州预算中正式颁布。《安全设计法案》确保主流社交与游戏平台为儿童预设最高级别的家长控制保护:这意味着18岁以上非好友无法与儿童私信沟通、查看其完整个人资料或在内容中标记儿童;位置信息默认关闭;13岁以下儿童添加新好友须获家长批准。该法案同时禁用在线平台面向儿童的部分AI聊天机器人功能;家长必须能够对子女在在线游戏平台的金融交易设置限额,并查看子女的交易记录。尽管许多平台已加强儿童安全功能,但在纽约州,这些规定已成为法律,且平台不得随时间推移而放宽标准。

此外,霍楚尔州长(Governor Kathy Hochul)正在创建全美首个“数字创新、治理、诚信与信任办公室”(DIGIT)。该办公室将作为数字安全与技术治理的核心权威机构,制定新方法并确保执法一致性,在保障纽约民众网络安全的同时,维护纽约州作为重视并投资前沿创新的领先地位。“数字创新、治理、诚信与信任办公室”(DIGIT)将首先聚焦于依据《RAISE法案》监管大型前沿AI开发商,推动其安全措施更加透明,并建立开发商报告重大安全事故的机制。该法生效日期为January 1, 2027。

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