纽约市备受争议的“第二居所税”(pied-à-terre tax)遭遇重大法律挫折。纽约州高等法院史泰登岛分院法官韦恩·奥齐(Wayne M. Ozzi)9月29日裁定,市政府在推行该税项时程序处理不当,必须撤回已寄出的缴税通知,并重新确认纳税对象。这一裁决令市长曼达尼(Zohran Mamdani)向富裕阶层增税的计划面临严峻挑战。
本案由三名史泰登岛房主提起,原告并未挑战税项本身的合法性,而是指控市政府在执行过程中将举证责任不当转嫁给房主。市府此前向约1.7万名房主发函,称其房产可能须缴税,却未先确认收件人是否长期居住于该处;同时还在网上公布近100万处可能受影响的房产及业主姓名,引发隐私及程序争议。
奥齐法官认为,市府未充分确认哪些房产属于第二居所便推进征税程序,使房主“遭受实质伤害及不必要的惩罚”。他命令市府撤下公开名单,改为只列出经确认须缴税的房产,此前寄出的缴税通知也须取消。同时,市府应缩小收件人范围、重新发函,并详细说明判定每处房产须缴税的依据。
这项俗称“度假公寓税”的政策由州长霍楚(Kathy Hochul)于今年春季提出,并获曼达尼大力支持,是政府“向富人征税”政策的重要一环。该税适用于被用作第二居所、市财政局认定市场价值至少100万美元的公寓及合作公寓,以及市场价值超过500万美元的一至三家庭住宅,预计每年可增加约5亿美元收入,用于填补预算缺口及维持公共服务。


市府此前表示,市财政局直到8月12日才取得部分业主的2025年报税资料,其后要求逾1.1万名业主证明房产为主要住所。截至9月16日,约4700份证明已获批准,得以豁免缴纳额外税款。
至于裁决会否影响本财政年度征收税款仍不明朗。首批税单通常于11月寄出,相关收入须在明年春季前收取;市府预计将申请暂缓执行裁决,以便诉讼期间继续推进征税。
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